일반 조합원이 노사협의회에 참석한 경우 勤勞로 인정할 수 있는지

[경북도민일보] 　질의 : 당사 노사협의회의 위원은 사용자위원과 근로자위원 각 5명으로 구성돼 있으며, 과반수노조에서는 근로자위원을 무급 전임자 1명, 근로시간 면제자 2명, 일반 조합원 2명으로 위촉하고 있습니다.
　노사협의회 근로자위원을 근로시간 면제자가 아닌 일반 조합원으로 위촉할 수 있는지와 일반 조합원이 노사협의회에 참석한 경우 관련 법률에 따라 근로한 것으로 인정할 수 있는지요.
　답변 : 근로자참여 및 협력증진에 관한 법률(이하 근참법 이라 함) 제6조 제2항 및 제9조 제3항에 따라 노사협의회 근로자위원은 근로자 과반수로 조직된 노동조합이 있는 경우에는 노동조합의 대표자와 그 노동조합이 위촉하는 자로 하고, 근로자위원의 협의회 출석시간과 이와 직접 관련된 시간으로서 같은 법 제18조에 따른 협의회규정으로 정한 시간은 근로한 시간으로 본다고 규정하고 있습니다.
　한편 근로자위원 위촉권 행사방법과 관련해 근참법상 달리 규정한 바가 없으므로, 귀 질의내용과 같이 근로자 과반수로 구성된 노동조합이 근로시간면제자가 아닌 자를 근로자위원으로 위촉해 그 근로자위원이 노사협의회에 참석한 경우에는 달리 볼 사정이 없는 한 근로한 것으로 인정할 수 있습니다.
　다만, 노동조합 및 노동관계조정법(이하 노조법 이라 함) 제24조 제4항에 따라 노사협의회업무는 근로시간면제자가 수행하여야 할 업무로서 우선적으로 근로시간면제자를 위촉해야 하며, 근로시간면제자로 지정하기 어려운 사정이 있는 경우에는 일반조합원으로 지정하는 것도 가능하다 할 것입니다.