포항시 추모공원 건립 무산, 행정력 부재 탓이 크다
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포항시 추모공원 건립 무산, 행정력 부재 탓이 크다
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  • 승인 2021.12.30
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인센티브만 많이 주면 신청지역이 있을 것으로 여겼던 포항시의 추모공원 건립이 차질을 빚고 있다.

안일한 생각에 행정력 부재가 겹친 탓이 크다. 포항시는 지난 10월 29일부터 12월 27일까지 60일간 원스톱 종합장사시설을 건립하고자 추모공원 입지후보지를 공개 모집했다. 하지만 포항시는 “종합장사시설은 혐오시설이다”라는 인식을 변화시키기 못했고 주민들은 님비 현상에서 벗어나지 못해 신청지역은 단 한곳도 나오지 않았다.

이로서 2025년 준공을 목표로 한 1차 공모사업은 실패로 돌아갔고 ‘포항시 친환경 명품 추모공원 건립’이라는 청사진은 펼쳐보지도 못하고 장기사업으로 빠질 가능성이 높아졌다. 포항시의 친환경 명품 추모공원 사업은 당분간 우현화장장과 구룡포화장시설 노후화 및 운영상 한계는 불가피하게 됐다.

포항시의 종합장사시설 사업의 계획은 한마디로 꿈이 야무졌다. 33만㎡(10만평) 규모의 부지면적에 452억원의 사업비가 투입되는 대형사업으로 계획됐다. 사업규모 탓인지, 뒷말을 남기지 않으려는 의도인지 신청자격을 엄격하게 했다. 신청 유치지역(행정리)에서는 유치위원회를 구성한 후 공고일 현재 주민등록 거주 세대의 70%이상 동의를 얻은 마을에서 읍면지역 유치추진위원회 추천을 받아야 가능하게 했다. 거주 세대의 70%이상 동의는 그리 쉬운 것이 아닌 것이 현실이다.

당초 시는 협오시설에 대한 우려를 불식시키기 위해 파격적인 조건을 내걸었다. 선정된 마을에는 40억원의 사업비를 연차적으로 지원하고 화장시설 사용료 징수액 20%를 30년간, 주민편익 및 숙원사업 45억원 규모, 공모사업 탈락지역에도 주민 위로와 화합 차원에서 3억~5억원 상당의 숙원사업 등을 지원한다는 다소 과한 인센티브를 제공할 계획이었다. 시의 표현대로 광역시인 울산시에 버금가는 인센티브였다.

시는 성공적인 추모공원 조성을 위해 지난 2020년 4월 시의원, 환경단체, 전문가 그룹이 참여한 추모공원건립추진위원회를 구성하고 수차례 공론화 과정을 거쳐 공모사업을 진행했다지만 받아든 결과는 ‘0’ 였다. 계획만 거창했지 실상 현지 주민설득 노력은 미비했다는 점을 지적하지 않을 수 없다. 선뜻 주민설득에 총력을 기울이는 노력이 부족했다고 볼 수밖에 없다.

포항시는 우선 가능성이 높은 지역으로 좁혀 행정력을 집중해야 한다. 특히 기존 공원묘원이 있고 진출입로가 민가와 떨어져 있는 지역을 집중 공략해야 한다. 시각적으로 장의차량을 매일 볼 수 없는 곳이라야 그나마 가능성이 있다. 시골마을의 현실을 생각하면, 수십명에 불과한 주민들조차 설득하지 못한다면 행정력이라 할 수도 없다. 읍면사무소를 옮겨서라도 주민설득에 총력을 기울여야 한다.


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