박영숙 (유엔미래포럼대표)
 
미국의 하워드 라인골드가 2002년에 쓴 책 “똑똑한 군중(Smart Mobs)”은 대의민주주의의 소멸을 예고하였다. 인터넷과 핸드폰으로 무장한 똑똑한 군중이 정당이나 정치인을 무시하고 정부 혹은 대통령과 직접 소통하려 하는 신직접민주주의가 다가온다고 하였다. 영국정부 2020 보고서에서도 영국의 200년 대의민주주의 수명이 다하고 신직접민주주의로 간다고 예측해 왔다. 촛불같은 군중파워가 단결하면서, 국민 스스로 정치를 하려 한다는 것이다. 똑똑한 군중은 권위를 별 것 아닌 것으로 보고, 개개인의 권력과시를 위해 집단행동을 하며, 그것이 문자메시지를 통해 횃불시위로 번진다고 예측하였다.
　텔어스연구소의 “대전환”이라는 예측보고서에서는 2015년이 되면 인터넷세대 문자메시지 세대들이 1960년대 히피운동을 일으키듯 사회변화를 위해 신문화운동을 벌인다고 한다.
　미래 정보화 사회는 컴퓨터나 기계와 많은 시간을 보내는 사람들이 공동체 의식을 잃고 사회 융합보다는 자기중심적이고 이기적으로 변한다. 자신과 다른 사람들을 이해하려 하지 않고 갈등하고 반목하고 무관심해지며, 지도자나 국가의 이념에 동조하지 않고 타인에 대한 배려나 이해를 잃는다. 사회 갈등의 골은 깊어지고, 사소한 일에 흥분하고, 손쉽게 타인을 원망, 증오하며 그 분노를 “표현”한다. 정부정책의 동기는 의심받고, 정부의 실행능력과 신뢰도도 의심받고, 정부에 대한 존경심이 사라졌다.
　미래에는 국가의 힘이 더욱더 빠진다. 올 다보스포럼에서 발표된 미래보고서 “퓨처 매핑 2030”은 기업의 권력이 현재는 14.3%이고 국가의 권력이 69.3%이지만 2030년이 되면 역전하여 기업의 힘이 85.7%, 국가권력은 30.7%로 감소한다고 보았다.
　개개인의 권력은 현재 16.8%이지만 2030년에는 83.2%, 온라인 네트워크 그룹의 힘은 현재 18.1%에서 81.9%로, NGO힘은 39.4%에서 60.6%로 바뀐다는 것이다. 결국 2030년에는 기업, 개인, NGO보다 낮은 30.7%로 국가의 힘이 빠지기 때문에 정부는 국민설득, 국민통합을 시도하지 않으면 국가운영이 불가능해진다고 한다.
　2007년 타임스지는 올해의 인물로 “You” 즉 “보통사람인 우리”를 선정하기에 이르렀다. 한사람의 영웅시대가 사라진 것이다. 레브 그로스만(Lev Grossman)은 “세상은 항상 위대한 인물이 바꾼다고 주장한 스콧틀란드 철학자 토마스 칼릴(Thomas Carlyle)시대가 갔다” 고 주장한다. 농경시대, 산업시대는 한두 사람의 위대한 영웅이 세상을 바꿀 수 있었지만 정보화 사회에서는 한 사람의 천재나 위인이 세상을 바꿀 수 없다.
　세상을 바꾸는 방법까지도 바꾸어 버렸다. www나 휴대폰이 개개인의 노력을 취합하는 도구가 되었다. 2015년 정도면 이 휴대폰세대가 1960년대 히피운동을 일으켰듯이 신문화혁명을 일으킨다고 본다.
　더 이상 정치인이 나서서 세상을 만든다고 떠들도록 놔두지 않으며, 천재 한두 명이 세상을 바꾸도록 놔두지 않는다. 시민 한둘이 모여 수천만이 되고 이들의 목소리가 하나 되어 세상을 바꾼다. 미래사회는 우리 모두가 주인공이다. 그러나 시민 각자가 내는 목소리는 너무나 다양하고, 이들을 한양으로 끌고 가기가 너무 험난할 수 있다.
　세계 각국은 국민설득을 위해 국민통합본부를 만들고 있다. 국민통합 없이 경제성장도 없기 때문이다. 호주는 정부부처로 사회통합부를 만들었고, 스웨덴, 벨기에, 노르웨이, 브라질, 이탈리아, 덴마크, 프랑스, 인도, 인도네시아, 파키스탄, 나이지리아, 케냐, 루마니아 등 20여 개국 정부에 국민통합부처가 있다. 국민설득에 밀어붙이던 연설형태가 사라지고 블로그 홈피 웹 메일을 통한 “속삭이는 목소리”가 국민을 설득시킨다.
　신직접민주주의, 전자민주주의에 익숙한 국민들의 “똑똑한 자아”를 설득하기 위해 국민설득부 즉 대국민홍보부가 큰 권력을 가진다. 국민을 어떻게 설득할 것인지를 알기 위해서는 국민들의 분위기 파악이 선결 과제다. 국민이 이런 것이 나왔으면 하고 바랄 적시정책(Just-in-Time Policy)을 만드는 것이 최상이다.
　 인수위의 영어몰입정책, 쇠고기 수입 또한 실패할 수밖에 없었다. 내가 국가이고 권력이므로 이러한 정책을 내는 것이 당연하다는 식으로 정책을 발표, 즉 국민에게 그냥 던져버렸기 때문이다. 이제 “국민을 섬기기 위해서”는 국민을 “설득”해야 한다.
 (www.unfuture.org)