최근 교육부가 학교장 승진제도에서 내부형 교장 공모제를 확대하겠다고 발표했다. 내부형 교장 공모제란 15년 이상의 교육경력을 가진 교사가 교장 자격증이 없어도 학교운영위의 추천 절차를 밟아서 교장으로 임용하는 제도를 말한다. 　이 제도가 처음 시행될 때는 자율 학교로 지정된 모든 학교가 이 내부형 교장 공모제를 신청할 수 있도록 했다. 그런데 2009년 이명박 정부는 지정된 자율학교의 15% 이내만 가능하도록 시행령을 고쳐 버린 것이다. 　이로 인해 전체 학교의 10% 정도가 자율학교이고 그 자율학교의 15%로 제한하였으니 사실상 내부형 교장 공모제는 무력화 된 것이나 마찬가지였다. 그 결과 2012년부터 2016년까지 4년 동안 이 제도에 의해 임용된 학교장은 전국에서 53명에 불과하

　새해 새 날이 밝았습니다. 　경북도민과 교육가족 여러분! 　새해 복 많이 받으십시오. 　대통령 탄핵과 수능 1주일 연기라는 초유의 사태를 역사 속으로 보내고 새해를 맞이하는 지금, 여러분의 힘이 경북교육을 빛나게 합니다. 　교육의 이름으로, 교육자의 양심으로 경북 아이들의 행복한 교육을 위해 헌신과 봉사를 다짐하며 지난 한 해 열심히 연구하고 실천을 하려고 노력하였으며 함께 해 주시면서 격려와 칭찬을 아끼지 않은 경북도민께 머리 숙여 큰 절을 올립니다. 　소통과 공감, 협동과 협치는 경북교육의 시대정신이 되었습니다. 답답한 교육 관료와 철옹성 같은 교육청은 이제 구시대의 유물입니다. 불과 몇 년 사이에 경북에도 변화를 요구하는 혁신의 목소리가 높습니다. 우리 시대보다는 우리 아이들

　사랑하는 학생 여러분! 　새해에는 더욱 더 몸과 마음이 풍요롭고 건강한 학생이 되기를 기원합니다. 　여러분은 경북을 넘어 세계 속 대한민국의 미래입니다. 　여러분의 생각과 행동이 우리 사회와 인류의 미래이기 때문입니다. 　선생님과 친구들 사이에 함께하며 배우고 나누는 일은 매우 소중하고 값진 것입니다. 교복을 입고 학교를 다니며 교실에서 공부를 하는 것은 신나고 즐거운 일입니다. 학생 여러분의 희망을 노래하고 미래를 이야기하는 자리이기 때문입니다. 　인생의 긴 목표를 향하여 하루하루 성실히 노력한다면 미래는 희망으로 다가올 것입니다. 　선생님을 존경하고 친구를 사랑하며 자율과 책임을 잘 이해하고 실천한다면 학교만큼 여러분을 행복하게 해 줄 공간은 없을 것입니다. 　학교는 여러분

　필자가 생각하는 행복한 학교란 학생 한 명 한 명이 꿈과 희망을 스스로 만들어갈 수 있는 학교입니다. 　학교는 우리 학생들이 꿈과 끼를 키워 스스로 자기 진로를 설계하고 희망의 날개를 펼 수 있는 행복한 배움터가 되어야 합니다. 　학생은 대상이 아니며 주체입니다. 학교는 학생중심 교육과정이 운영되어야 합니다. 　누구에게 물어보아도 학교의 존재 이유와 선생님의 존재 이유는 학생 때문이라고 대답을 합니다. 　오래전 부터 많은 학생들은 자신을 위해 존재한다는 학교를 떠나거나 학교에서 희망을 찾지 못하고 방황하고 있습니다. 이유는 간단합니다. 수 없이 쏟아지는 교육정책들을 살펴보면 전문가와 학부모는 있지만 정작 학생들은 없습니다. 　그러나 미래를 운운하면서 교육계에서도 거부할 수 없는 거대한 새로운 변

　우리의 미래는 교육입니다. 　우리 교육은 짧은 기간 동안에 눈부신 성장을 하였습니다. 　초·중등교육은 이미 보편화를 넘어 무상교육을 주장하는 시대가 되었고 대학 진학률이 세계 최고 수준의 나라가 되었습니다. 　이러한 교육발전은 경제발전의 원동력이 되었으며 민주주의 발전에도 크게 기여하였습니다. 　필자가 생각하는 학교는 대한민국의 관련 법령에 따라 교장 임용, 교육 과정, 학생 선발 등에서 자율성을 갖는 학교이어야 합니다. 물론 지금의 자율형공립고와 자율형사립고와는 의미가 다른 학교입니다. 세계 최고의 저출산·고령화, 더욱 가속화될 세계화, 과학기술의 급속한 발달 등은 교육 분야의 획기적인 변화를 요구하고 국민의 높아진 기대수준을 반영한 다음과 같은 학교가 필요합니다. 　앞으로 변화되어야 할 학

　학교협동조합, 육아협동조합, 귀농귀촌협동조합, 상인협동조합, 행복도시락 사회적 협동조합이 결성되는 등 전국적으로 다양한 분야에서 협동조합이 설립되고 있다. 　이처럼 협동조합 설립이 자유롭게 된 것은 2012년 12월 1일부터 시행된 협동조합기본법이 제정되면서 부터이다. 　협동조합은 재화 또는 용역의 구매·생산·판매·제공 등을 협동으로 영위함으로써 조합원의 권익을 향상하고 지역 사회에 공헌하고자 하는 사업조직을 말한다. 　사회적협동조합은 지역주민들의 권익·복리증진과 관련된 사업을 수행하거나 취약계층에게 사회서비스 또는 일자리를 제공하는 등 영리를 목적으로 하지 않는다. 　협동조합의 설립·운영은 자율과 독립을 그 원칙으로 하고 있어서 일반협동조합에 대한 정부의 감시·감독은 없으며 원칙적

4차 산업혁명시대를 ‘디지털에 기반 해 물리적·생물학적 공간의 경계가 모호한 기술융합의 시대’로 정의합니다. 이는 사회·경제 전반에 혁명적 변화가 예고되고 있습니다. 사라지게 될 직업은 무엇인지, 그에 대응하기 위한 미래교육은 어떻게 설계해야하는지, 우리 모두의 관심도가 점차 높아지고 있습니다. 4차 산업혁명시대에 아이들이 필요한 역량으로는 창의적 사고 역량, 자기관리 역량, 공동체 역량, 의사소통 역량, 지식정보처리 역량, 심미적 감성 역량 등이 꼽히고 있습니다. 이러한 역량을 길러주기 위해서는 학교에서는 인성교육 강화, 다양한 교육과정 운영, 다양한 진로·진학 체험, 수업의 다변화, 개개인의 맞춤식 교육, 교사 전문성 강화, 독서교육 강화, 지역사회와 함께하는 열린 교육공동체 등이

　교육의 바다를 살펴보면, 선생님들은 자존감을 잃어가고 있고, 학생은 학교가 행복하지 않으며, 학부모는 사교육에 엄청난 돈을 지불하고 있다. 교육주체는 서로 협력하지 못하고 서로를 부담스러워 하고 있다. 　내가 제일 우려하는 것은 교육계의 낡은 모습들이다. 　교육청 주도로 교육문제를 해결할 수 있는 것이 많지 않은 시대에 살고 있다. 　어쩌면 교육감이나 그 밖의 관료들이 요술방망이를 잃어버린 것이 꽤나 오래 전의 일인지도 모른다. 　갈등과 문제 제기가 비교적 적은 경북에서는 오랫동안 교육 관료를 기반으로 한 수직적인 서열을 통해 교육 행정이 우선되었다. 　다시 말하면, 특정 대학교 출신들이 그들만의 리그만을 펼쳐온 것이다. 　그 결과, 경북 교육은 거대한 새로운 흐름에 변화와 혁신

진정한 지방교육 자치란 학교현장이 진정한 자율과 책임을 가지는 것이다. 결국 교육부의 권한을 과감하게 학교에 권한을 이양하는 것이다. 한 걸음 더 나아가 학교 현장에서 교육의 핵심은 교육과정과 수업·평가 권한을 교사가 가지는 것이다. 이를 위해서는 유·초·중·고 교육을 교육부에서 시·도교육청 교육감에게 권한을 이양하면서 부교육감 인사권도 교육감에게 주어야 한다. 교육문제는 정치논리나 경제논리가 아닌 교육논리로 풀어야 한다. 교육에서의 보수, 진보의 이분법적 논리는 편가르기를 통한 세 과시일 뿐 청산되어야 할 낡은 생각이다. 교육 현안을 풀기 위해서는 보수와 진보의 각각 다른 해법이 아니라 공동 대응만이 요구된다. 현재의 교육은 학교와 교육청만이 전담하는 시대가 아니라, 가정과 지

　문재인 대통령의 교육정책이 혼란을 예고하고 있다. 　해방 이후 정권이 교체될 때마다 교육정책이 바뀐다는 학습을 경험한 학부모와 학생들은 촉각을 세우고 있다. 대통령 선거를 거치면서 설계된 교육공약인 만큼 실제 현장과 어느 정도 조화를 이룰 수 있을까 하는 걱정을 하는 분들도 많이 있다. 　주요 교육공약으로는 수능 절대평가와 고교 학점제, 외고·국제고·자사고 폐지, 교육부 체제 개편, 국공립대 네트워크 등이 꼽힌다. 특히 내년부터 고교학점제를 도입한다는 계획을 세우고 있다. 고교학점제는 대학교처럼 학생이 원하는 과목을 신청해 듣고 학점을 이수하면 졸업할 수 있는 제도다. 　고교학점제가 도입되려면 고등학교의 내신평가가 변화돼야 하고 도시와 농촌, 학교별 교사 정원문제 등의 선결 조건이 있

　최근 열린 5월 임시회에서 경북도의원들이 황사 및 미세먼지, 중금속 오염 등으로부터 학생건강을 지킬 수 있는 사업에 집중해 줄 것을 경북도교육청에 요구했습니다. 　이동형 교실 공기청정기 설치, 중금속 오염문제가 제기된 우레탄 트랙 교체 사업이 의원들의 주된 요구였습니다. 　지난 해 11월 경북도의회 제289회 정례회에서 곽경호 의원(칠곡)에 의해 발의 되었던 ‘경북도교육청 학생 건강증진 지원에 관한 조례안‘ 의 주요내용을 살펴보면 교육감은 기본계획을 매년 수립·시행하고, 전문인력을 두어 학교 현장을 지원하도록 하였습니다. 　또 학생건강증진위원회 구성, 학생 건강증진센터설치에 대한 내용도 있습니다. 　지난 1월에는 경상북도교육청이 보건·급식업무 담당자들이 참석한 가운데 학생건강증진을

　5월은 존중과 사랑의 계절입니다. 　5월의 하루정도는 선생님을 생각하는 날도 있습니다. 　학교를 다닌 모든 분들은 누구의 제자였습니다. 　세상이 각박해지고 스승 공경 풍토가 많이 사라졌지만, 스승의 날이 다가오면 으레 나를 가르쳐 주신 선생님들을 떠올려 봅니다. 　제일 먼저 선생님의 안부가 궁금합니다. 　존경과 사랑을 받아야 할 선생님들이 최근에 학생, 학부모, 상사로 부터 폭행·욕설 경험으로 상처 받고 있으며 현직 교사의 40%가 우울증을 겪고 있다고 합니다. 　이런 상황에서 웃음과 열정을 가진 행복한 선생님을 만나기 힘들며 결국에는 우리 아이들도 행복한 학교생활을 하기가 어렵습니다. 　필자는 당장 처우를 개선하고 교권이나 힐링을 위한 무슨 무슨 센터를 설립하여 선생들을 지원

　　책의 날이 있다면 알고 계십니까? 　4월 23일은 세계 책의 날입니다. 공식 명칭은 세계 책과 저작권의 날로 1995년 제28차 유네스코총회에서 제정되었습니다. 　이 날은, 스페인 카탈루나에서 책을 사는 사람에게 꽃을 선물했던 세인트 호르디의 날이자, 대문호인 세르반테스와 세익스피어가 사망한 날이기도 합니다. 　세계 책의 날을 기념하기 위해서 스페인에서는 책과 장미축제를 열고 있으며 영국에서는 부모들이 잠자기 전 자녀들에게 20분간 책을 읽어주는 캠페인을 벌인다고 합니다. 　꿈을 키우는 아이들과 의미 있는 봄나들이를 계획하고 있다면 주변도서관을 찾아 다양한 볼거리와 독서체험을 권하고 싶습니다. 　인간이 만물의 영장이 될 수 있었던 이유 가장 중요한 이유가 책을 통하여 인류의 지식

　날씨 예보와 함께 등장하는 미세먼지는 우리 눈에는 보이지 않을 정도로 아주 작지만, 2013년 세계보건기구(WHO)가 지정한 1급 발암물질로 호흡기는 물론이고 피부로도 침투가 가능해 천식, 폐질환, 심장질환, 뇌졸중 등에 영향을 미치며 특히 어린이 등에 중대한 영향을 준다고 한다. 　초미세먼지 문제에 대해서는 아이들에 대한 정책적 배려가 반드시 필요하다. 　지난달 서울 시내는 인도의 뉴델리에 이어 대기질이 세계에서 2번째로 최악이었다. 　‘미세먼지로 1년 간 韓-日 3만900명 사망’이라는 보도를 접하면서 우리 모두는 경악했으며 주요 대선주자들은 미세먼지 대책 관련 공약들을 쏟아내고 있다. 　고농도 미세먼지 발생 시 매우 나쁨 단계이거나 경보가 내려지면 학생들의 야외활동이 금지되고

교육부와 통계청이 발표한 ‘2016년 초·중·고 사교육비 조사’ 결과를 보면 시도별 1인당 월평균 사교육비는 서울이 35만2000원으로 가장 많고, 대구(26만5000원), 경북(19만3000원), 전남이 16만2000원으로 가장 적었다. 서울·경기·인천 등 수도권은 전체 사교육비 총액(18조1000억원)의 56.7%(10조2000억원)를 차지했다. 우리나라는 유치원 심지어 태어나면서부터 경쟁이 시작되고 사교육의 대열에 동참한다. 사회구조가 바뀌지 않는 한 사교육을 막을 수 없다. 사교육은 사실상 입시 때문이고 입시의 근원은 학벌이며 학벌주의의 근원은 성공에 집착하는 우리 사회의 구조 때문이다. 교육당국은 기회가 있을 때마다 헌법이 보장하는 교육의 공공성 실현을 강조했다. 그러나

　유난히 춥고 길게 느껴졌던 겨울이 지나가고 따뜻한 봄이 성큼 다가왔다. 　3월이 되면 학교는 입학과 개학 등으로 바쁘다. 　가정에서도 아이도 부모도 몸과 마음이 바빠지면서 달라진 환경에서 생활하게 되는 아이들이 학교생활에 잘 적응할 수 있을지 걱정과 관심이 크다. 　아이들은 설레임반 두려움반으로 새로운 선생님과 친구들을 만나고 새로운 학년에 따른 공부 등으로 크고 작은 각종 고민에 빠지거나 이를 슬기롭게 이겨 내는 과정을 통해 배우고 성장한다. 　그러나 아이들 중에는 고민을 해소하지 못하고 스스로 위기상황에 빠지거나 크고 작은 갈등에 빠지는 경우도 많이 있다. 　신학기가 되면 어떤 고민과 갈등들이 있는지 살펴보고 이를 잘 극복할 수 있는 방안은 무엇인지 살펴보자. 　첫째, 신학기

　독도는 대한민국 정부 소유의 국유지로서 천연기념물 제336호로 지정되어 있는 섬이다. 　주소는 경상북도 울릉군 울릉읍 독도리 1~9이다. 　동도와 서도 외에 89개의 부속도서로 구성되어 있으며 울릉도의 동남향 87.4㎞에 위치한다. 　512년 신라 지증왕 13년 우산국이 신라에 귀속되면서 우리 역사와 함께했다. 　일본 정부가 초·중학교 학생들에게 독도는 일본 땅이라는 교육을 의무화 하고 있다. 　일본 문부과학성은 지난 14일 초중학교 사회 과목에서 독도를 자국 영토로 교육하도록 의무화하는 학습지도 요령을 고시했다. 　학습지도요령은 3월 정식으로 개정돼 초등학교에서는 2020년부터, 중학교에선 2021년부터 전면 시행에 들어간다. 　세계시민사회의 국제평화 주역이 되어야 할 미래

필자의 주변에 전문 직업을 가진 분들 중에서 악기를 연주하는 분들을 쉽게 만나 볼 수 있다. 사회적으로 괜찮다고 하는 직업을 가진 그들도 머리는 늘 복잡하고 스트레스가 많다. 그들은 반려악기를 통해 엔도르핀을 생성하고 연주를 마치고 나면 성취감과 자존감을 획득한다. 악기연주가 주는 정서적 안정감과 자신감은 또 다른 활력소이다. 악기를 연주할 때 손을 움직이고 악보에 집중하거나 박자를 맞추는 과정들이 우울증과 치매를 예방하고 삶의 활력을 찾는 데 도움을 준다고 한다. 바쁜 현대인들에게 악기연주는 더할 나위 없이 든든하고 가까운 친구가 될 수 있다. 인생이란 긴 마라톤에서 흔들리지 않고 자신만의 색깔로 세상을 뚜벅뚜벅 살아 갈 수 있게 하려면 아이들에게 악기 하나쯤은 취미로 가르쳐야

지난 달 김관용 경북도지사와 시민대표 등이 독도를 방문했다. 김 지사는 남녀 시민 대표 2명과 함께 국기 게양대에서 애국가를 제창하고 한국령 바위 등을 돌아봤다. 일본 외무성은 ‘일본 영토인 독도에 상륙한 것은 유감으로 받아들일 수 없다’며 우리 외교부에 항의와 함께 재발방지를 요청했다고 한다. 일본국의 항의도 우습지만 이런 사실이 뉴스가 되는 일도 매우 유감스럽다. 일본은 연일 소녀상 문제로 공격을 이어가더니만 문부과학성이 초·중학교 사회과 신학습지도 요령에 독도를 일본 고유의 영토로 처음 명기한 법적 구속력이 있는 일본 학교 수업과 교과서 제작의 지침인 학습지도요령을 개정하였다. 또한 올해 새롭게 사용되는 고등학교 교과서 35종 가운데 27종도 독도를 일본

학습(learning)에는 기억, 집중, 사고, 논리추론 등의 인지기능적 요소뿐 아니라 신체활동에 따른 신경생리학적 변화, 감정반응에 따른 정서상태의 인식 및 조절능력이 크게 작용한다. 긍정적 정서는 집중력과 창의성에 대해 긍정적 효과를 미친다. 　정서가 학습활동에 미치는 영향은 학습동기와 자기 효능감 형성과 관련이 깊다. 　그리고 정서조절은 자신의 감정을 적절히 조절할 수 있는 상태를 말하는데, 주의집중과 기억력 증진에 두뇌가 구조적, 기능적으로 밀접하게 작용한다고 알려져 있다 　인간의 의식, 정서, 행동을 조절하는 중심은 뇌다. 연구결과 아동청소년기 시절에 있었던 정서적 상처는 두뇌의 신경회로망에 영구적인 손상을 입힌다고 한다. 　이 손상이 기억력일수도 있고